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韩涵:每个社区规划都应征集民意

本文摘要:民意的不足使社区计划崩溃,背离了服务大众的想法,也有必要破坏居民的利益…例如,社区的空地必须建设居民所需要的服务设施,如蔬菜市场的体育健美场所等,相关部门没有想到绿地或竣工商业设施…成本高的社会成本后,相关部门认识到公众参与社区计划的核心地位,发售社区计划公众参与平台确实是大变革…有效构建社区计划的公众参与,这是很多输掉的一方面,损害了社区韩国的社区计划试验在百条街和乡镇逐渐普及。

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民意的不足使社区计划崩溃,背离了服务大众的想法,也有必要破坏居民的利益…例如,社区的空地必须建设居民所需要的服务设施,如蔬菜市场的体育健美场所等,相关部门没有想到绿地或竣工商业设施…成本高的社会成本后,相关部门认识到公众参与社区计划的核心地位,发售社区计划公众参与平台确实是大变革…有效构建社区计划的公众参与,这是很多输掉的一方面,损害了社区韩国的社区计划试验在百条街和乡镇逐渐普及。通过该平台,在建设项目规划管理中,考虑居民意见,对根本问题和居民反感的问题开会座谈会、听证会或专题论证。(10月14日《新京报》),社区规划关系到社区居民的切身利益,但至今社区居民没有对社区规划的发言权。

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民意的不足使社区计划崩溃,背离了服务大众的想法,也有必要破坏居民的利益。例如,一个社区的空地应该建设居民需要的服务设施,如蔬菜市场、体育健康场所等,但是有关部门没有想到绿地或者完成商业设施。一些社区规划更加引起冲突对立,由于某规划许可,业主集体将规划部门告上法庭的新闻频繁出现在媒体上。

例如,在2004年《首都行政许可法第一案》中,北京市规划委员会同意开发人员将住宅区设施幼儿园改为洗浴中心,149名业主驳回诉讼,北京市规划委员会最后胜诉。在成本高昂的社会成本后,相关部门认识到社区规划中公众参与的核心地位,推出社区规划公众参与平台无疑是许多变革。

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有效构建社区规划的公众参与,在损害社区居民利益的同时,也可以提高城市规划的科学性和合理性,防止分解和分解的循环,大幅度降低社会成本。实际上,确保城市规划的公众参与,在很多国家都有顺利的经验。

在美国,一个城市没有居民多数同意,一般不可能实施。美国公众参加计划的方式多种多样,少见的问题研究会、邻居计划会议、机动组、公众评论会等,以及我们熟悉的公众听证会。更重要的是,这个参加过程有法律保证,没有详细的操作程序,程序的规范只有可能根除人为的随意性。在某种程度上,北京的社区规划公众参与平台要成功,必须把规范的程序建设放在焦点上。

例如,不应在法律层面确认,社区规划公众参与是必要的,而不是可能的,没有公众参与的社区规划不应视为违反宪法的居民意见,这不应该由政府部门单方面要求,应该是具体的标准,座谈会、听证会、专题论证在什么情况下开始,以什么样的手续开展等但是,公众参与本来就是程序的概念,不建立程序上的公信,任何公众参与都只是美丽的泡沫。


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